Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсии шахтёров: сколько и почему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Условия ухода на пенсию остаются неизменными. Их не коснулась даже «пенсионная реформа», требования к специальному стажу и нормативы возраста сохранились прежними. Для получения права выхода на заслуженный отдых досрочно для предприятий 1 класса вредности, нужно отработать специальный стаж, описанный в таблице.
Если «вредного» стажа не хватает
Гражданин должен работать на предприятии непрерывно на протяжении 7-10 лет, чтобы выйти на пенсию раньше положенного. Но кроме специального стажа, у него должен быть и общий, и раньше установленного нормативами возраста, подать документы не получится. Также не стоит рассчитывать на одобрение, если стаж по вредности не полный. Но тут есть определенные тонкости.
Если сотрудник не смог отработать на вредном производстве достаточное количество лет, для учета его в специальный стаж, он все равно может получить снижение общего пенсионного возраста, то есть уйти на отдых раньше положенного. Но для этого должны быть выполнены два условия:
- Вредный стаж отработан больше половины, установленной нормы (смотрите таблицы).
- Общий страховой стаж выработан в полном объеме.
Насколько снизят возраст выхода на пенсию зависит от величины вредного стажа. Расчет осуществляется индивидуально в каждом случае по установленной формуле.
Пенсионное обеспечение шахтеров
Как уже говорилось, работа на горнодобывающих предприятиях относится к труду повышенной опасности. В законодательстве Российской Федерации установлен перечень профессий с вредными, а также опасными условиями труда, и на основании него рабочие получают денежные выплаты, допльготы, пособия и социальное обеспечение.
Пенсии шахтерам выплачиваются в соответствии с нормами Постановления Правительства N 665, ФЗ N 400 и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими оплату этого вида занятости.
Основным критерием расчета служит продолжительность и условия труда. Претендовать на льготы могут физические лица в возрасте от 50 и 45 лет (мужчины и женщины соответственно). Далее будет рассмотрено, как начисляется шахтерская пенсия в России в 2020 году.
Во сколько лет уходят
Многих интересует информация, во сколько уходят на пенсию шахтеры.
- Гражданам, которые работают полный рабочий день на работах в открытых и подземных горных участках, а также горноспасателям и тем, кто возводит рудники и шахты независимо от возраста можно уйти на пенсию, если имеется стаж 25 лет.
- Забойщикам, работающим с отбойными молотками, рабочим очистного горного забоя, машинистам выемочных агрегатов для получения права на пенсионное обеспечение достаточно отработать 20 лет.
- В трудовой стаж добавляется несчастный случай, если он произошел на производстве. В этом случае возраст работника уменьшается на 1 год (то есть к стажу добавляется 1 год).
- При проводимых под землей работах происходит уменьшение на десять лет для мужчин и на семь с половиной лет у женщин.
Возможность раньше, чем остальные граждане РФ выйти на пенсию — главная привилегия шахтеров.
Это объясняется тем, что условия их труда признаны вредными. Досрочный уход на пенсию регламентируется Законом № 400—ФЗ от 28.12.2013.
Государством гарантирована досрочная пенсия шахтерам, если у них имеется определенное количество стажа работы в шахте.
В законе № 173—ФЗ от 17.12.2001 указано, что досрочное пенсионное обеспечение положено следующим категориям граждан:
- отработавшим на протяжении 25 лет в угольной промышленности в полную рабочую смену (это должно быть указано в трудовой книжке);
- сотрудникам горноспасательной службы;
- добытчикам полезных ископаемых в карьерах;
- лицам, которые занимаются обустройством коммуникаций и сооружений в шахтах;
- достигшим возраста выхода на пенсию.
Гражданам, трудовая деятельность которых заключается непосредственно в добыче полезных ископаемых (сланца, руды, шахтерам—уранщикам) и угля пенсионное обеспечение положено уже при двадцати годах стажа на подобных работах.
Достаточно 20 лет стажа для выхода на пенсию следующим категориям работников:
- горнорабочие в очистном забое;
- проходчики;
- машинисты угольных комбайнов;
- забойщики, которые добывают уголь при помощи отбойных молотков.
Как считается «вредный» стаж
Минимальный период работы, необходимый для получения льготной пенсии, зависит от многих факторов. Общие требования к отработанному времени следующие:
| Условия | Стаж для мужчин, лет | Стаж для женщин, лет |
| По списку №1 | ||
| Общий трудовой стаж | 20 | 15 |
| Время работы на «вредном» производстве | 10 | 7,5 |
| По списку №2 | ||
| Общий трудовой стаж | 25 | 20 |
| Время работы на «вредном» производстве | 12,5 | 10 |
| Для работающих на Севере | ||
| Общий стаж | 25 | 20 |
| «Северный» стаж | 15 | |
| Стаж при работе в местностях, приравненных к Крайнему Северу | 20 |
Расчёт льготного стажа для досрочной пенсии
- целлюлозно-бумажное производство;
- производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов;
- отдельные виды работ в учреждения здравоохранения (например, работа врачей-рентгенологов, а также врачей, постоянно занятых в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах и др.);
- полиграфическое производство;
- транспорт (отдельные виды работ);
- работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами;
- общие профессии (например, водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц); газорезчики, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков
- судов и др.);
- атомные энергетика и промышленность.
Официальный сайт органов власти МО «Селенгинский район»
Определенной категории работников, занятых на подземных и открытых горных работах, наряду с досрочным пенсионным обеспечением, предусмотренным Списками N 1 и N 2, установлено право на досрочное назначение (при определенных условиях) трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 комментируемой статьи независимо от возраста.
Эти условия заключаются в следующем. Граждане, которые непосредственно заняты полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, имеют право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, если они трудились на соответствующих работах и в соответствующих профессиях не менее 25 лет. Список таких работ и профессий утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября1991 г. N 481 , который на территории Российской Федерации применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля2002 г. N 537.
Рабочим ведущих профессий («горнорабочий очистного забоя», «проходчик», «забойщик на отбойных молотках», «машинист горных выемочных машин») трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с указанным подпунктом независимо от возраста, если они трудились на подземных горных работах не менее 20 лет.
Работы по производству продукции из добываемого полезного ископаемого, выполняемые в подземных условиях шахт и рудников, права на досрочное назначение трудовой пенсии не дают, так как не связаны непосредственно с добычей полезных ископаемых. Например, в подземных условиях рудника может быть организовано производство морской соли. Работники, занятые в этом производстве, права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.
То же касается работников дренажных шахт, которые не заняты добычей полезных ископаемых, на них подп. 11 п. 1 ст. 27 не распространяется.
В геологоразведочных организациях могут работать бурильщики, занятые разведывательными и другими геологическими работами в подземных условиях. Им действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение не установлено. Бурильщики вправе пользоваться досрочно назначенной трудовой пенсией по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке N 1 (разд. I).
При рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, предусмотренным в Списке от 13 сентября1991 г., следует иметь в виду: в отношении тех, кто занят на подземной работе по добыче руды и других полезных ископаемых, необходимо документальное подтверждение, что добываемые ими полезные ископаемые содержат в своем составе (в том числе во вмещающих породах) двуокись кремния (10% и более) или что их добыча сопряжена с газодинамическими явлениями, горными ударами. В природе кремний в чистом виде не встречается. Он содержится в горных породах в виде соединений: соединения кремния с кислородом (двуокись кремния, или свободный кремнезем), соединения кремния с металлами (силициды), солеобразные соединения (силикаты) и др. К ним не относятся руды и другие полезные ископаемые, в которых содержатся силициды, силикаты и другие соединения кремния.
В п. 2 Списка от 13 сентября1991 г. предусмотрены горноспасательные части, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, а также шахты и рудники, являющиеся сверхкатегорийными или относящиеся к третьей категории по газу. Трудовая пенсия по старости (независимо от возраста) при занятости 25 лет в указанных горноспасательных частях назначается респираторщикам и командирам отделений и взводов, их заместителям (помощникам).
Термин «горные удары» означает проявление в горном массиве в различных формах аномально высокого горного давления, которое может проявиться в любой момент в виде горного удара. Горные удары по степени, силе и характеру проявления подразделяются на собственно горные удары, горно-тектонические удары, микроудары, толчки, стреляния. Такие проявления, как толчки и стреляния в массивах, также относятся к горным ударам.
Все месторождения подразделяются на неопасные, угрожаемые и опасные по горным ударам. Угрожаемые и опасные по горным ударам месторождения объединяются общим термином «склонные к горным ударам».
Сведения о характеристике руд и других полезных ископаемых с указанием процента содержащейся в них двуокиси кремния имеются в технической документации на разработку месторождения, а также в текущей геологической документации. В этих документах содержится предварительная оценка о наличии газодинамических явлений и горных ударов.
Для работников, занятых добычей угля и сланца подземным способом, а также строительством шахт для добычи угля и сланца, подтверждения указанных факторов не требуется.
Наряду с подземными работами по добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников в Списке от 13 сентября1991 г. предусмотрены открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).
Из лиц, занятых на этих работах, трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается водителям грузовых автомобилей, занятым на вывозке горной массы, водителям погрузчиков, машинистам бульдозеров, машинистам буровых установок и их помощникам и машинистам экскаваторов и их помощникам.
Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.
Карьер — горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.
Разрез — то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.
Вскрышные работы — удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.
Отвалы — насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).
Как отмечалось выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной150 метрови более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту — отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).
В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.
В Списке от 13 сентября 1991 г. предусмотрены машинисты буровых установок и их помощники, а также машинисты экскаваторов и их помощники; другие машинисты указаны в этом Списке без их помощников. Может ли этим помощникам досрочно назначаться трудовая пенсия по старости независимо от возраста? В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 (п. 9) «помощник» — это производное наименование от какой-либо профессии, в данном случае от профессии «машинист». Рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных названным Списком, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста.
Несколько слов о водителях грузовых автомобилей, работающих в карьерах и разрезах. Им трудовая пенсия по старости (независимо от возраста) назначается в том случае, если они заняты вывозкой горной массы в технологическом процессе открытых горных работ. Водители грузовых автомобилей, выполняющие работы на поверхности, правом на трудовую пенсию по старости независимо от возраста не пользуются. Они предусмотрены в Списке N 2 (подразд. 1 разд. II).
Порядок досрочного выхода на страховую пенсию определяется ФЗ №400. Уполномоченное на предприятии должностное лицо отслеживает возможность работника оформить пенсию по достижении указанного стажа (25/20 лет в зависимости от занимаемой должности).
Человек может и отказаться, продолжив трудовую деятельность и накапливая пенсионные баллы для увеличения в дальнейшем законных выплат.
Но ввиду вредности и опасности работы своим правом на досрочную пенсию пользуется большинство шахтеров.
Таким образом, пенсии шахтеров зависят не только от объема взносов в Пенсионный фонд, но и от места работы и проживания. В некоторых регионов социальные доплаты работникам угольной промышленности значительно выше.
Нельзя нивелировать и значение назначаемых районных коэффициентов при работе в тяжелых климатических условиях.
Система пенсионного обеспечения для шахтеров
Некоторые работники опасных предприятий имеют возможность сократить возраста выхода на пенсию. Право присваивается только гражданам, занятым на вредном производстве, отрабатывая полноценную рабочую смену.
Система действует в отношении лиц, имеющих страховой стаж более 25 лет и трудившихся определенное время на открытых и подземных горных работах, связанных с добычей угля, сланца, руд и других ископаемых. Период минимального срока трудовой деятельности снижается до 20 лет, если человек трудится горнорабочим, проходчиком или машинистом некоторых рабочих агрегатов.
Выход на досрочную пенсию – это возможность, которая появляется у мужчин с 50 лет, а у женщин – с 45 лет. Для этого необходимо быть занятым на трудных и опасных работах минимум 10 (мужчины) и 7, 5 лет (женщины). Общий трудовой стаж должен составлять от 20 и от 15 лет соответственно.
Получить пенсию без учета возраста можно лицам, которые заняты на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых на глубине более 150 метров. Профессии, связанные с работой на поверхности таких карьеров, получить подобную льготу не смогут.
Досрочная пенсия шахтерам России в 2022 году
Основная привилегия для работающих под землей в Российской Федерации – это возможность уйти на пенсию раньше возрастных рамок, установленных для других категорий граждан.
Мы уже отмечали, что право на получение льготной пенсии, предоставляется работникам, условия труда, которых были признаны вредными. Все соответствующие льготные возможности для выхода на пенсию, регламентируются законодательно – в ФЗ от 28 дек. 2022 г. № 400-ФЗ. При этом государством гарантированно, что при наличии определенного стажа на работах в шахтах человек может рассчитывать на ранний выход на пенсию.
Постановление № 665, которое было одобрено еще в 2020 году, гласит, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется следующим категориям граждан:
- «при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Требования по специальному стажу
Правительством закреплен список производств и профессий, которые дают право на льготы. Но они во многом устарели, законодательство постоянно изменяется и не все предприятия подают сведения в ПФР о своих работниках.
Основные проблемы возникают, когда человек не может подтвердить имеющийся специальный стаж документами, и в случае, когда трудно определить: есть право на пенсию или нет.
Условия назначения пенсий при работе во вредных и тяжелых условиях не меняются с 1956 года, когда они впервые были установлены.
По Списку №1:
- до десяти лет снижения возраста;
- наличие специального стажа от 7,5 лет (для женщин) до 10 лет (для мужчин);
- количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 15 лет (женщины) и 20 лет (мужчины).
По списку №2:
- до пяти лет снижения пенсионного возраста;
- наличие льготного стажа от 10 лет (для женщин) до 12,5 лет (для мужчин);
- количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).
По «Северу»:
- до пяти лет снижения пенсионного возраста;
- наличие льготного стажа 15 календарных лет в районах КС или 20 лет в МПКС;
- количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).
Если человек проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, то ему страховая пенсия назначается с уменьшением срока выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере.
Кроме названных, законом установлены так называемые «малые списки», которые предусматривают досрочную пенсию для представителей отдельных профессий: геологов, железнодорожников, водителей пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах — всего их около полутора десятков. Требования для них разные, но все они снижают пенсионный возраст на 5 лет. Таким образом, женщины выходят на пенсию в 50 лет, мужчины в 55 лет.
По Спискам №1 и №2 допускается пропорциональное снижение возраста, если отработано не меньше половины требующегося стажа. В первом случае, 1 год за год работы, во втором случае — 1 год снижения за 2,6 года работы для мужчин, и за 2 года для женщин. Для «Севера» также предусматривается 4 месяца снижения за каждый отработанный год.
Детально о пенсии шахтерам в России
Рассматривая вопрос пенсионного и социального обеспечения шахтёров, нельзя не упомянуть и так называемые регрессионные выплаты, связанные с утратой гражданами здоровья при осуществлении трудовой деятельности.
Для большинства шахтёров эта тема актуальна, так как подземные работы в той или иной степени причиняют вред здоровью. Нередко, шахтёры выходят на пенсию с нарушениями работы дыхательной и сердечно-сосудистой системы.
Регрессионные выплаты представляют собой ежемесячно выплачиваемые денежные компенсации. Расчёт этих выплат осуществляется на основе ущерба, который был нанесён обратившемуся в социальные органы работнику. А также для расчётов берётся заработная плата человека.
Параллельно с пенсионным реформированием, на Украине были пересмотрены и регрессионные выплаты для шахтёров. Этот вопрос давно требовал решения, так как последнее его «осовременивание» производилось в 2011 году.