Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа по переселению соотечественников в Россию из Украины в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Дело в том, что участники данной программы не только получают гражданство в упрощенном порядке, но и значительную материальную помощь:
- можно беспошлинно перевезти в РФ свое имущество; на семью из трех человек дается один пятитонный контейнер, на четверых и более – два контейнера; не нужно уплачивать таможенный сбор за перегон одного автомобиля;
- выплачивается компенсация за проезд и перевоз багажа по территории РФ к месту проживания;
- на время отсутствия доходов от трудовой или предпринимательской деятельности в течение полугода выплачивается пособие, размер которого определяется прожиточным минимумом в РФ;
- выплачиваются подъемные – средства, позволяющие найти жилье и обустроить жизнь на новом месте.
Эффективность программы переселения соотечественники и её реализация в 2021 году
Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию из Украины доказала свою эффективность на практике. Её результаты способствуют повышению интереса к переселению среди категорий лиц, имеющих возможность добровольно переселиться в Россию. За полтора года более миллиона украинцев воспользовались программой соотечественники и переселились в Россию для постоянного проживания. В свою очередь, Российская Федерация очень заинтересована в пробуждении интереса в гражданах Украины к переселению, поскольку, вследствие схожести принципов, устоев и традиций, украинцы намного быстрее смогут адаптироваться на новом месте жительства и интегрироваться в общество.
Как уже говорилось выше, госпрограмма переселения соотечественников из Украины в Россию в 2021 году даёт широкий спектр социальных гарантий, прав и льгот своим участникам.
Не стоит забывать, что программа переселенцев соотечественников из Украины в Россию в 2021 году обязывает участника, прожившего на территории РФ менее 2 лет и покинувшего страну возместить все средства, затраченные государством на интеграцию переселенца в общество на своей территории.
Подавать заявление на участие в программе можно самостоятельно или на всю свою семью. В первом случае, вы указываете в заявлении только свои данные, опыт работы, образование, профессиональные навыки и пр. Во втором – нужно будет написать отчет о каждом члене семьи. О том, как правильно заполнить заявление на участие в программе переселения, подробно рассказано здесь.
Сумма подъемных также возможна не только для одного человека – заявителя, но и на каждого, кто с ним приедет. Каждый член семьи может получить до 120 тыс. рублей подъемных. На получение подъемных можно претендовать сразу после получения свидетельства участника программы. Самостоятельный переезд может оказаться проще, поскольку потребуется минимум документов.
Но если в семье много работоспособных и образованных лиц, то вполне возможно, что вы станете участником программы для переселенцев.
Внимание! Если же в семье много иждивенцев, а вакансий в выбранном регионе для конкретного заявителя мало, то скорей всего ваше заявление не одобрят.
Помощь в трудоустройстве и получении жилья переселенцам из Донбасса по госпрограмме
Каждый участник госпрограммы (со своей семьей) может рассчитывать на определенные виды помощи, как в процессе переезда, так и после прибытия на место заселения. Общий перечень привилегий тоже обозначен госпрограммой:
|
№ |
Основные виды соцподдержки переселенцам | Особенности предоставления |
|
1 |
Возмещение затрат на переезд к предполагаемому месту жительства |
Производится по факт. месту жительства млм пребывания согласно потраченным суммам, которые подтверждены документально. Они обычно включают оплату проезда, консульский сбор, перевозку багажа |
| 2 | Компенсация госпошлины при оформлении правового статуса переселенца | Предоставляется при оформлении документов по РВП, ВНЖ, гражданству и т. п. |
|
3 |
Выплата подъемных |
Предусмотрена при обустройстве, размер зависит от территории заселения, статуса переселенца. Так, в не приоритетных субъектах РФ участнику госпрограммы выдают разово 20 тыс. рос. руб., а каждому члену его семьи — по 10 тыс. На приоритетных территориях выплаты производятся дважды, и их сумма существенно больше (участнику — сначала 150, а потом 90 тыс. рос. руб., а членам семьи — 70 и 50 тыс. рос. руб.) |
|
4 |
Ежемесячное пособие |
Выплачивается, если нет работы, не ведется предпринимательская и иная разрешенная законом деятельность на протяжении 6 мес. до дня приобретения гражданства.
Сумма пособия определяется с учетом местного ПМ |
|
5 |
Льготные привилегии при трудоустройстве, оформлении РВП, ВНЖ |
РВП предоставляется вне квоты, ВНЖ оформляется упрощенным порядком, а официальное трудоустройство возможно без получения специального разрешения на работу |
| 6 | Выделение в безвозмездное пользование одного (государственного, муниципального) участка земли S=1 га, но не больше |
Предоставляется: в Якутии, на Камчатке, Приморье, ЕАО, ЧАК, Хабаровском крае и в некоторых областях (Амурской, Сахалинской, Магаданской) |
Кроме этого, НДФЛ при уплате рассчитывается для них по ставке 13%, а при ввозе вещей, предметов личного пользования таможенная пошлина не взимается. Положенные переселенцам льготы предоставляется на протяжении 18 мес. после въезда в РФ на постоянное место жительства. Остальные виды соцподдержки, госгарантии предоставляются им в рамках действующих региональных программ переселения. О них следует узнавать в своем субъекте РФ, по прибытии к месту проживания.
Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее
Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2022 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:
- Наем жилья.
- Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
- Приобретение жилья за свой счет.
- Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.
Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».
На что обратить внимание при самостоятельной легализации переезда
Чтобы окончательно стать подданным России, потребуется легально прожить на территории не меньше 5 лет. На упрощенную процедуру могут рассчитывать льготные категории граждан. Но в большинстве случаев эффективно ускорить процесс удается лишь тем, у кого есть близкие родственники-подданные РФ. Например, если во время пребывания в стране у вас появился ребенок, получивший гражданство, то процедура упростится. Другой действующий способ — заключение брака с подданным Российской Федерации. Но в этой сфере есть изменения: чтобы уменьшить вероятность махинаций, в декабре 2018 г. Владимир Путин подписал новый закон. Согласно его положениям, с 2021 г. украинцы, заключающие брак с подданными Российской Федерации, должны жить по РВП в том же регионе, что и супруг. Выйти замуж в Череповце и уехать на работу в Москву не удастся! Правда, после получения гражданства подобные ограничения снимут.
Переезд в Россию из Украины: если вы не оформили документы заранее
Вы официально устраиваетесь на работу в РФ на длительный срок либо получаете гражданство, предварительно не оформив отъезд на ПМЖ в родной стране? В подобных случаях подать бумаги удастся и на территории РФ. Подготовьте следующее:
- нотариально заверенные заявления о снятии с учета по месту жительства в Украине (4 экземпляра);
- 4 фото 35х45 мм;
- гражданский паспорт (оригинал и копии);
- документ, подтверждающий наличие регистрации в России;
- справки с мест работы за последние 5 лет, при невозможности их предоставления — нотариально заверенную копию трудовой книжки;
- квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины (вы возьмете ее в консульстве);
- справку от украинской налоговой службы об отсутствии задолженностей;
- справку из военкомата о разрешении выезда (для мужчин 18—25 лет);
- свидетельство о заключении брака или его расторжении (по необходимости).
Если речь идет о несовершеннолетних гражданах Украины, добавьте к списку следующие бумаги:
- нотариально заверенное согласие ребенка в возрасте 14—18 лет;
- для детей до 14 лет — заверенное согласие их представителя;
- согласие на переезд несовершеннолетнего, если в Украине остался один из родителей.
С собранным пакетом документов обращайтесь в консульство на территории России; после принятия положительного решения по вашему вопросу вы сможете осуществлять юридические процедуры, не возвращаясь в страну.
Есть ли более простые способы получения гражданства?
Помимо Госпрограммы существуют и другие варианты упрощенного получения гражданства РФ. Например, программа для носителей русского языка, ветеранов ВОВ, нетрудоспособных иностранцев, зарегистрированных в 2002 году в РФ и других категорий граждан. Для этого нужно подать в ГУВМ МВД РФ:
- паспорт;
- старый советский паспорт (в некоторых случаях);
- справка с работы или пенсионное удостоверение, подтверждение доходов от бизнеса;
- документы, подтверждающие родственные или семейные отношения с гражданином РФ;
- ВНЖ;
- диплом об образовании;
- сертификат, подтверждающий владение русским языком;
- нотариально заверенный отказ от гражданства другой страны.
Решение об отнесении иностранных граждан к категории русскоговорящих принимается специально созданной комиссией. Гражданство в этом случае можно получить уже через год после подачи документов.
Предназначение программы
Для того чтобы жители Украины могли попасть под программу переселения соотечественников в РФ, они должны соответствовать одной из следующих категорий:
- являться россиянами, которые в силу различных обстоятельств вынуждены были длительное время находиться вне пределов своей страны, имеющих гражданство Украины;
- быть лицами, которые до распада СССР были его гражданами;
- иметь вид на жительство на Украине или проживать там как лицо без гражданства, но при этом в прошлом быть гражданином Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
- Ходатайствующие о въезде на жительство должны быть не моложе восемнадцати лет.
- Соискатели должны быть трудоспособными.
- Переселенцы должны свободно владеть русским языком: уметь на нем изъясняться и писать.
Если вынужденные беженцы будут иметь востребованные рабочие специальности и трудовой стаж по ним, то для них это будет существенная помощь при трудоустройстве на новом месте жительства. Лицо, обретшее статус переселенца, получает право взять с собой родственников. Под эту категорию попадают:
- жена или муж;
- дети;
- родители;
- братья, сестры и их дети;
- бабушки и дедушки переселяющегося лица.
Все эти категории граждан по прибытии в Россию получают статус переселенца и на законных основаниях могут ходатайствовать о получении российского гражданства.
Вид на жительство: оформление
Если заявитель хочет оформить гражданство РФ на общих, а не на упрощенных условиях, то после оформления РВП можно подавать заявку на получение вида на жительство. Однако делать это не обязательно. Переселенцы могут начать процедуру оформления гражданства и без этого шага.
Оказание услуги по предоставлению ВНЖ осуществляет МВД РФ. Подать документы можно лично в ведомство или воспользовавшись электронным порталом государственных услуг. Портал «Госуслуги» позволяет записаться на прием в ведомство.
Претендовать на получение ВНЖ могут как иностранные граждане, так и лица без гражданства. Рассмотрение заявок от кандидатов осуществляется в течение 2-х месяцев. Подавать документы имеют право только сами заявители, подача бумаг по доверенности третьими лицами не предусмотрена.
Программа переселения соотечественников
Одним из вариантов ускоренного переезда является использование государственного содействия. Для этого в России принята и действует госпрограмма, позволяющая упрощенно получить гражданство РФ и обустроиться на новом месте определенным категориям заинтересованных лиц.
Чтобы оформить переселение на специальных условиях, необходимо подать заявление в миграционный орган РФ. Однако на статус соотечественника в России для украинцев применим только к определенному кругу лиц. Речь идет о тех, кто:
- имеет российский паспорт, но проживает за рубежом;
- обладает духовной или культурной связью с РФ, но не имеет юридической;
- является эмигрантом из России;
- относится к бывшим жителям СССР, оставшимся после его распада в другом государстве;
- является наследником любого из указанных категорий лиц.
Чем чревата миграция?
В Украине нет точных данных о количестве украинских эмигрантов. К тому же в год двойных выборов власти невыгодно показывать реальное количество мигрантов, так как этими голосами можно манипулировать на выборах.
По данным ООН, Украина находится на восьмом месте в мире среди стран с наибольшим количеством эмигрантов. К тому же количество украинцев за рубежом постоянно растет и в 2020 году достигло 5,9 млн человек, что составляет 13,9 % от общей численности населения страны.
Более половины (3,2 млн) проживает в России, в США находятся 377 тыс. человек, в Казахстане — 346 тыс., в Германии — 262 тыс.,в Италии — 236 тыс., в Беларуси — 225 тыс., а в Польше — 209 тыс. человек.
А еще миллионы украинцев стали трудовыми мигрантами и лишь изредка приезжают в родные места. Кстати, именно такие граждане, отправляя заработанные деньги своим семьям, тем самым поддерживают курс национальной валюты.
К тому же за пятилетку поменялась тенденция: если раньше украинцы выезжали на время, чтобы заработать, то теперь многие трудовые мигранты постепенно перетягивают своих родных на «чужбину». И уже целые семьи покидают Украину и выезжают на постоянное место жительства в другие страны.
«Нас в Украине не ждут». Почему эмиграция приобретает масштабы катастрофы
Более того, процент молодежи, которая после учебы за границей хочет вернуться на историческую родину, стремится к нулю. Результатом такого массового выезда украинцев за границу стало сокращение численности населения.
По данным статистики, за период с января 2014-го по ноябрь 2018 года в Украине родилось почти на один миллион меньше людей, чем умерло. И это без учета природного сокращения населения Крыма и населения, которое проживает на неподконтрольной территории Донецкой и Луганской областей (статистика не учитывает такие данные). То есть численность населения страны за неполных пять лет сократилась на 968,6 тыс. человек.
А к этой цифре следует добавить и те миллионы украинцев, которые находятся на заработках и не планируют возвращаться в Украину. И если этот миграционный поток не будет остановлен, то страну в ближайшие годы ожидает демографический кризис.
В обзоре Global Ekonomi Watch консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers (PwC) за январь 2020 года отмечено, что в 2019 году Украина займет первое место в мире по потере трудовых ресурсов. Такие потери составят почти 1,5% трудовых ресурсов.
Особенности для Украины
Украинец, желающий переселиться в Россию, должен не только иметь основания для участия в госпрограмме, но и соответствовать таким требованиям:
- быть носителем языка, свободно разговаривать и писать на русском;
- быть старше восемнадцати лет, не являться недееспособным. Не достигшие совершеннолетия украинцы могут переселиться в Россию только в качестве членов семьи взрослого переселенца;
- не иметь судимости за тяжкое преступное деяние, которая не снята либо не погашена;
- не подвергаться депортации из России;
- не поддерживать экстремизм; терроризм; движения, которые направлены на то, чтобы свергнуть конституционный строй России либо создать угрозу для россиян;
- соответствовать региональным условиям программы.
Получение гражданства РФ
После прохождения всех этапов остается окончательно закрепиться в новой стране. Как украинцу получить российское гражданство? Для этого целесообразно подать заявление в миграционное ведомство. Соответствие иным требованиям к претенденту – по умолчанию. Они отличаются в конкретном случае, поэтому уточнять условия следует отдельно. Чаще всего потребуется как минимум 5 лет проживания в стране и наличие ВНЖ.
Таким образом, переезд в Россию на ПМЖ для украинца сопряжен с прохождением целого ряда этапов. В зависимости от возраста и статуса претендента, ему необходим определенный набор документов и предстоит взаимодействие с различными инстанциями. При переселении проще будет тем претендентам, которые участвуют в государственной программе, направленной на облегчении процесса получения гражданства для соотечественников, различным образом оказавшихся за рубежом, но желающих вернуться на родину.